上海15分钟社区生活圈 小修小补摊位留住烟火气

  “要让修鞋、配钥匙等‘小修小补’规范有序回归百姓生活。”今年2月，商务部发言人提到小修小补的民生需求。全国两会期间，这一话题再次被提及。

  近年来，上海持续推进“15分钟社区生活圈”建设，不少街区在更新之时，兼顾了裁缝铺、修鞋铺等便民项目。那么手艺人的生存状况如何？经营模式是否可持续？记者实地走访了上海多个小修小补摊位，一探究竟。

  许多上海人记忆里都有这样的吆喝声。磨刀、修伞、钉碗、箍桶、修棕绷床……曾几何时，各式各样的修理匠走街串巷，或在弄堂口小修小补，构成了一道独特的风景线。

  而如今，走街串巷的小买卖在管理日益规范、有序的城市中，渐渐隐匿了身影，小修小补的民生需求却仍然没有消失。

  普陀区兰溪路旁，坐落着5层高的曹杨商城，这里是上海第一个工人新村商城。客流不多，偶尔有阿公在点心铺前东看西看，阿婆在羊毛衫店挑挑衣服。与此对比的是，二楼一个不起眼的走廊里却是一番热火朝天的景象。

  “小孩子穿的裤子拖地上了呀，你帮我看看，剪多少合适？”“你这个拉链坏了，是树脂的，得买一个重新换上。”50多岁的单琴香正在自己的单姐裁缝铺忙着招呼客人。一个多小时的光景，这里就来了四五位客人。单姐打开柜子，待修补的衣服塞得满满当当。虽然单姐的铺面只有一条过道，但并不妨碍上门的客人多。

  在新渔东路上的“九华·邻居里”美天新渔菜市场，上一个客人刚走5分钟，下一个又拿着衣服来到了兰兰阿姨的裁缝铺；在桂巷集市的二楼菜场里，钟表铺的陈阿姨一顿中饭吃得断断续续，几次停下接待前来换门禁卡、修手表的客人；在愚园路1088弄公共市集里，鞋匠吴师傅的手一刻也闲不下来，30分钟内帮一对夫妻补鞋上的钉子，接着又帮一个姑娘接断掉的高跟鞋跟……

  “我们干这行几十年了，生意做的都是回头客呀。”阿庞钟表修理铺的陈阿姨说，虽然小修小补挣不了大钱，但店铺老熟人多，居民需求多。甚至在当下，这些手艺还成为稀缺品——当初桂巷升级改造时，陈阿姨夫妻俩就被邀请入驻周边的另一家菜场。

  “桂巷这边升级改造完我就回来了，那边的菜场经理还依依不舍，因为我们一走，那边就没人修表了。”陈阿姨说。

  年轻人就不需要小修小补了吗？恰恰相反。樊记成衣的店主樊阿姨和记者说，自己的顾客有不少年轻人。“小青年都是有要求的，改大小、改修身线条。现在什么都是网上买，但买过来不合体都要改。”樊阿姨表示，自己每天能接到20多个改衣单，男女老少都有。

  表不走了，被子旧了，鞋跟断了，裤子长了……物质生活日益丰富，但小修小补依然是市民“接地气”的需求，也是一座城市的烟火气。

  流动摊贩难以监管，把手艺人纳入规范化管理，从“走街串巷”变成“登堂入室”——这成为小修小补还留在城市的主要模式。但登堂入室面临房租成本压力。大城市房租成本高，手艺人能否承受？租金问题怎么解决？

  记者走访发现，如今留下来的手艺人一部分主动求变，另外一部分则是被动适应。但他们无一例外，都需要租金减免来扶持。

  阿庞钟表修理铺的夫妻俩是主动租下铺面的。上世纪80年代，庞师傅在江苏启东老家的钟表技术学校毕业，“正儿八经考了证”，来上海闯荡。最开始，他在徐汇区的大学旁边做活，没有门面，就支个摊子。渐渐地，庞师傅开始琢磨起来：配钥匙还好说，毕竟上门服务可以流动，但是修表业务工具多，还是得有个固定的工作台。于是，庞师傅和陈阿姨主动租了固定的商铺。

  曹杨桂巷步行街里有一处便民驿站，庞师傅、陈阿姨的夫妻钟表修理店就在那里。租金从上世纪末的400多元到如今的2000多元。2021年，桂巷经历停业改造，陈阿姨表示：“没改造前，桂巷这里的租金只要1000元，但夏天热得受不了，现在改造后有了空调，贵1000元也可接受。”

  如今，桂巷沿街贵一点的门面租金已超越1万元，但是在这个特别打造的便民驿站里，铺面租金只收两三千元，这是运营方给的优惠。

  “我年纪大了，再走街串巷没那么方便。”徐师傅在陕西北路口的慈惠南里弄堂口干修鞋生意30多年。起初，他在陕西北路、威海路路口摆摊，后来路口不让摆摊，南京西路街道出面协调，为他提供了弄堂口的铺面位置，并未收取租金。

  徐师傅的箱子很沉，里面有宽口钳、锤子、铁脚掌、钉子、胶皮、蜡线等工具，不方便移动。虽然地方不大，但徐师傅表示，这已经满足了自己对固定摊位的需求。

  “政策不让摆摊，愚园路招商引资做改造，我们要么租下店铺入驻，纳入统一管理，要么就得离开。”小吴鞋匠铺的吴兴祥师傅这样说。愚园路1088弄是一条网红街道，一楼网红店铺引来年轻人争相打卡，可谓人来人往、地段极好，而二楼集中了几个小修小补的铺面。运营方每月仅收取吴兴祥近700元租金。如果按照市场行情报价走，手艺人不可能承担得起这里的租金。

  曹杨商城也为小修小补的摊位提供了类似优惠。单琴香在曹杨商城的裁缝铺一天流水三四百元，而曹杨商城每月只收单琴香260元，相当于就收了电费。单琴香对自己的小本生意很满意：“我在这里这么多年了，商场领导对我蛮好的，疫情期间还减免了租金。”

  实地探寻时，记者看出小修小补的商铺经营者能力高低不一，每月收入从千余元到万元不等。

  从收入上看，位于新渔东路上美天新渔菜市场的兰兰裁缝铺属于行业中上游，短短一个上午，店主就接到近20个修改单，价格从20元到50元不等，月营业额超1万元。

  这间十几平方米的临街门面房租金不低，即使菜场给她降低了租金，每月也要近7000元。小修小补利润微薄，数量有限。兰兰阿姨想了一招：店铺腾出1/3的面积，租给别人摆放老年鞋，她帮着卖，对方每月付给她4000元左右。而她自己除了小修小补之外，还开展别的业务，如量身定制衣物。店内墙面上挂满了成衣。

  此外，兰兰阿姨接单时也会考虑性价比，她接的最多的单就是裁裤长、改裤腰、缝纽扣等。当一位顾客拿出一个棉布口罩，想让她做几十个时，她马上拒绝了：“这样的一个东西小，但是很费时，收得少不划算，在这里一天租金两三百块呀，我不做这种单。”

  像兰兰裁缝铺这样流水过万元的店铺仍是少数，大多数小修小补的铺面营业额不高。

  打浦桥街道社区生活服务中心的鞋匠周学军一天收入在100—200元之间。陕西北路口的徐师傅每天接到几个做鞋垫、修鞋、配钥匙、修包的单子，大多来自附近居民，每月营收4000元左右。好在这两位摊主都不需要交租金，社区统一减免后，能满足基本生活。

  有时，小修小补也会与市容相矛盾。记者在兰兰裁缝铺采访时，正巧碰上社区员工前来检查。“东西都往里面收一收啊，拖把、衣服什么的不要放外面路上，至少明天要收起来，文明创建，好吧？”门外的社区管理人员朝兰兰阿姨说道。

  企业为何会提供优惠？曹杨商城负责人在接受各个媒体采访时曾提及“让渡部分商场利益是为了算长远账”，商城周边有大量中老年居民，应民生所需，商城以低价引入一些修补项目，攒下的民心和烟火气就成了商城生存的本钱。

  不过，并没有政策明文规定要对小修小补进行补贴，这让位于绝佳地段愚园市集里的吴兴祥有点担心：“如果运营方要涨价，我们就没办法了。”毕竟，真实租金承担不起，租金涨不涨、困难时能不能接济一把，全靠运营方和管理方的善心，这让手艺人缺乏安全感。未来能否有相应的措施，引导相关方面对小修小补定向扶持？吴兴祥如此期盼。

  新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》于2022年12月1日正式施行。条例提出，注重平衡市容管理和经济活力的关系。明确区政府在考虑市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求等因素基础上，可以划定一定的公共区域用于从事经营活动，增加“烟火气”。

  换言之，划定区域、允许经营，还是纳入门面、给予租金优惠，未来其实有更多模式可探索。

  社区牵头或公司参与，将小修小补服务聚集在一起，集体搬入某个空间——这种管理模式似乎成为大都市留住小修小补最主要的办法。

  一站式的社区生活服务中心免去了许多麻烦。急着修拉链的王阿姨手提一件黑色冲锋衣走进周学军的铺子，“师傅你帮我看看，这个拉链好修伐口？”

  周学军接过后仔细检查。他的业务除了修鞋，还包括换拉链头，视拉链尺寸不同，收费3—10元不等。但这一次，冲锋衣的拉链超出了他的能力。“你这个最好换一条新拉链。”周学军指了指对面，“那边有裁缝，你去找她换。”

  一家铺子修不了转投另一家的情况不在少数。集中的服务中心模式获得居民喜爱。在他们看来，高度聚集形态的小修小补免去了寻找的过程，省时省力，统一管理也更让人安心。

  美天新渔菜市场负责人在接受各个媒体采访时表示，为了更好地服务周边居民，菜市场将周边小店吸纳进来，还增加理发、打印复印等便民项目，形成辐射周边两公里的社区商业服务中心。

  打浦桥街道社区生活服务中心在附近居民里有点名气。中心开张早，十几年从未间断，里面业态丰富，18个隔间，18门手艺，一家不干了，就再引进同类服务，保证服务的多样性。再加上打浦桥街道自制宣传手册投到市民信箱，一来二去，附近居民都晓得，要修小东西，就到丽园路。

  然而，统一集中管理未必得到手艺人的认可。周六下午，打浦桥街道社区生活服务中心颇为冷清。18个隔间里，近一半都空无一人，连摊主都不知去向。在有些手艺人看来，这里虽然不收租金，但是门面小，不临街，要想赚得更多一些，还得去外面找机会。

  “修鞋、修锁、修煤气灶、修有线电视、理发在的，其他好多都不在。”钟表匠丁建生在月租1万元的小丁钟表维修店里掰着指头盘点。他在生活服务中心A04的摊位玻璃门紧闭，价目表下方写着一行字：如人不在，请到马路对面879号小丁钟表店。“这里头外面人看不见。”丁建生摇着头说。

  宁可支付高昂租金也要出来寻找机会的手艺人不止丁建生一个。在服务中心走廊尽头，加工棉花胎的童连松每月花费5200元，在3公里外的跨龙路65号租了间十几平方米的店面，由妻子看管，夫妻俩吃住都在店里。跨龙路那里放不下机器，他每天骑着电动车两头跑，把被子运到服务中心进行机器加工。服务中心下班后，他就和妻子接着在跨龙路的店里干活。

  周学军说，B05织补摊位的阿姨常年在外边跑，每天只在服务中心驻守两三个小时，“她手很巧的，补出来的衣服跟原来的几乎一样。”这位阿姨拜托了干洗店老板介绍生意，谁家有衣服要补就去谁家，晚上把衣服带回去做。

  如何让手艺人搭上城市现代化的快车，如何在便民服务、社区公共空间、市场规律之间寻得平衡？这些都为城市的精细化管理留出了空间。

  记者：您作为上海“15分钟社区生活圈”的重要践行者，怎么样看待小修小补在社区里扮演的角色？它是不是能够纳入“15分钟社区生活圈”，从而进行某种引导？

  徐磊青（同济大学教授）：这一个话题非常及时。从去年开始，上海在全市层面要求每个街道落实“15分钟社区生活圈”，我也去参加了。导引中提及40多个基础项，20多个提升项。提升项中，“便民服务”类中的“生活服务中心”一栏，写明建议内容为便利店、早餐店、药店、菜店、末端配送、家电维修、家政服务等。

  而在商务部出台的《街区生活服务集聚中心建设指南》中则提出，街区主要服务功能能是购物、美食、休闲娱乐等生活服务功能中的一种，也可以是几项生活服务功能的组合。

  所以，小修小补目前散见于便民服务的相关条文中，有所提及，但没有单独拎出来。我自己觉得，小修小补十分重要，它本就是“15分钟社区生活圈”题中应有之义。我甚至希望它能成为“5分钟生活圈”应该覆盖的基础项。在上海全市推广“15分钟社区生活圈”行动中，希望每个街道都有小修小补的空间。

  记者：弄堂口、菜市场、公共集市……究竟一个片区拿出怎样的空间提供给小修小补，这值得讨论。

  徐磊青：空间如何配置，每个区域情况不同，可以请街道、居委会、业委会、相关管理部门、场地方、运营方等一起协商。我之前在一条弄堂口见到一个修表摊，摊主是一位残障人士，可能涉及民政部门的政策扶持。其实社区资源配置，可以有更多有关部门一起参与、协商，办法总比问题多。

  小修小补的生存模式看上去是租金问题，但没那么简单。它说到底还是便民服务，与民生相关的条线部门都应该把它作为服务的一种内容，大家一起想办法解决好，而非全靠市场主体。

  选择的空间未必要市口好，但是也不能太犄角旮旯。我最近负责无锡市稻香片区的更新项目，当地相关的组织希望在我们的更新项目中，能专门有一个空间，作为社区手艺人的工作坊。我们找了几个，最终选择菜场的楼上。菜场区位、人流量不错，在这种开放空间的楼上、背面相对合理一些。

  徐磊青：曹杨新村街道在小修小补上做得比较好。因为曹杨在社区更新时，特意把便民类服务放在重要位置，这是街道社区更新的一大特点，值得参考。

  此外，我在成都考察时，发现他们对城市的烟火气从上到下都十分重视。我当时去了几个片区，发现几乎每一个片区都会把手艺人、工匠聚起来。

  有的直接把手艺人放在党群服务中心里，专门留出一个空间，免租提供给手艺人。还有一条街，除了小修小补，把一些做面具、糖人的工匠放在一起。也有的片区把手艺人放在社区活动中心、邻里中心里。从选址到提及的频率，都能够准确的看出成都对手艺人的重视程度，背后实际上也是对城市烟火气的高度关注。

  大城市发展到一定阶段，在追求安全、有序、规范的同时，重新找回烟火气，似乎成为某种趋势。慢慢的变多的人意识到，这些接地气的便民服务是城市的生命力，也是城市的魅力和吸引力。